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玻璃幕墻之險:誰該負責?

點擊次數(shù): 發(fā)布時間:2014-11-30

  11月22日晚,位于廣州市天河路的太古匯廣場又掉玻璃了!該樓高層的一塊玻璃幕墻在8分鐘內兩度爆裂,樓下10多輛車被碎玻璃砸中。據(jù)不完全統(tǒng)計,這已是太古匯自建成后發(fā)生的第3次玻璃幕墻爆裂掉落事件。

  信息時報記者近日走訪多處高層大廈了解到,雖然大廈管理方均表示會定期檢測幕墻,但要做全面系統(tǒng)的徹查,難度很大。

 

 太古匯3年掉玻璃3次

  一掉:

  2012年7月24日,當時臺風過境,太古匯二座27樓玻璃掉落。

  ●太古匯說法:事故存在臺風惡劣天氣導致玻璃自然爆裂或外物撞擊破裂兩種可能。

  二掉:

  2012年9月27日,太古匯二座20層掉下一塊玻璃,所幸沒有造成人員傷亡。

  ●太古匯說法:承建商北京江河幕墻股份有限公司當時進行玻璃幕墻維護和更換時,沒有按照安全指引進行作業(yè),導致該塊需要更換的玻璃碎片跌落至圍蔽區(qū)域。

  三掉:

  2014年11月22日,太古匯高層一塊玻璃幕墻8分鐘內兩度爆裂,跌落砸中10多輛車。

  ●太古匯說法:截至記者昨日發(fā)稿時,太古匯相關工作人員始終表示,事故正在調查中,其它不方便透露。

 

  追問

  為何太古匯獨掉?

  記者調查發(fā)現(xiàn),太古匯的玻璃幕墻是2008年江河創(chuàng)建集團中標承建的。該集團總部在北京,在廣州增城設有廣州江河幕墻系統(tǒng)工程有限公司,按照網(wǎng)上公開的電話記者多次撥打嘗試采訪,但并未有人作正面回應。一工作人員表示,他們只負責承建,后期保養(yǎng)和維護不歸他們管。

  記者后來在江河創(chuàng)建集團的網(wǎng)站上看到,該企業(yè)先后承建中央電視臺新臺址(“大褲衩”)、上海世博文化中心、迪拜無限塔等國內外多個項目的玻璃幕墻,單在廣州就承建了包括太古匯和東塔在內的16個項目。按照過往的公開報道,該企業(yè)承建的項目中只有太古匯多次掉玻璃。除了承建商的建設質量和維護問題,太古匯是否存在管理缺陷?太古匯是否按照規(guī)定時間對幕墻進行維護和更換?這些問題或許也值得深思。


  受損車輛賠償找誰?

  “玻璃雨”從天而降,路面上多達17輛車不幸中招。多名受損車主昨日告訴記者,后續(xù)賠償是按照先定損維修再尋求索賠的方案實行。不過對于目前的處理辦法不少車主表示擔憂,事故中市民曾先生的轎車后車窗完全被砸碎,目前他的愛車正在4S店維修。他告訴記者,太古匯并未作出承諾,只是對車主強調,太古匯是大公司,會按照實際維修情況進行賠償。


  責任究竟由誰承擔?

  除了索賠之外,事故原因則是另一大焦點問題。據(jù)悉,事發(fā)后太古匯工程部對玻璃幕墻進行隱患排查,但由于玻璃幕墻由多層玻璃組成,即使外層玻璃發(fā)生破裂也不影響內層,具體是哪個位置的玻璃破裂掉落要完成排查才知道。此前太古匯曾表示,事故發(fā)生當晚連夜與承建商江河創(chuàng)建集團溝通,展開事件調查,并要求承建商對事件提出詳細報告,保留對其追究的權利。

  如此一來,事故責任方究竟是誰?這可能需要“很長一段時間”才能夠水落石出。


  記者走訪:多家商廈表示會定期檢測

  近年來,以鋼化玻璃為主體的玻璃幕墻越來越多地出現(xiàn)在一些大型建筑上。

  根據(jù)2013年下半年廣州市城建委的摸查統(tǒng)計顯示,全市玻璃幕墻面積總計達到500多萬平方米。其中太古匯玻璃幕墻的面積約10萬平方米,西塔約14萬平方米,廣州東塔也有十幾萬平方米……這些可謂是“玻璃大戶?!弊鳛橐痪€發(fā)達城市的廣州,如此多的玻璃大廈圍繞在市民身邊,其安全問題備受關注。近日記者走訪了市內包括天河城、廣百、正佳、西塔等多處玻璃大廈了解到,例行檢查會定期落實,但想要徹底排查安全隱患,難度很大。

  記者看到,目前單單在天河路上,包括天河城、萬菱匯、創(chuàng)展中心等更少20座商廈,都清一色使用玻璃幕墻,部分商廈玻璃幕墻高達30層。天河一商場管理人員告訴記者,大廈玻璃幕墻管理方每年都會做定期檢測,并且有專業(yè)公司進行維護。

  該工作人員還表示,由于全面徹底排查涉事多個單位的聯(lián)合協(xié)作,費用等成本也不少,因此執(zhí)行起來難度很大?!斑@么大的高樓外墻,內外都系統(tǒng)檢測要花不少錢。這個要大家一起努力才行。”


  檢測專家:成本高,逐塊檢查不太可能

  有建筑行業(yè)專家稱,從太古匯樓上飛落的玻璃約為5公斤。如果從110米高空墜落地面,沖擊力約為11噸。萬幸的是幾次事故中均沒有造成人員傷亡,但只能說是純屬幸運。

  幕墻安全檢測專家羅先生稱,按照正常標準,玻璃幕墻工程竣工驗收滿1年時應當進行一次全面檢查。此后,每5年應進行一次檢查。而商業(yè)大廈玻璃幕墻的檢測一般都是外包給幕墻公司,但實際操作上要想徹底做安全檢測,存在很多問題。

  “首先就是成本問題,如果是內外一起徹查隱患,那光人工就是一筆大開支,誰出這個錢是個大問題?!绷_先生直言,對于面積過大的高層大廈,想要一面面玻璃都徹查,幾乎是不可能的。與此同時羅先生告訴記者,即便是日常排查,執(zhí)行起來也有困難?!坝行┐笊虖B里面的公司都是高檔配備,我們進去肯定要挪動些設備,所以如果業(yè)主沒有溝通好,人家公司根本不喜歡我們進去檢測?!辫b于以上情況,羅先生建議大廈玻璃幕墻遭遇強風的襲擊后,大樓管理方應及時對幕墻進行全面檢查,修復或更換損壞的構件,必要時應聯(lián)系承建方的專業(yè)人員進行檢修。切勿等到“發(fā)現(xiàn)老化才維護?!?


  掉玻璃原因:

  構件老化惡劣天氣

  是兩大主要原因

  對于幕墻墜落的原因,羅先生稱,一方面是固定玻璃幕墻的結構膠老化,或是抓掛玻璃幕墻螺絲出現(xiàn)松動導致幕墻直接墜落;另外一方面則是高層天氣原因,受氣候影響玻璃應力不足而導致風荷載無法承受、玻璃安裝時扭曲力較高、溫差變化導致安裝材料膨脹而擠壓玻璃邊部,更終導致爆裂,繼而墜落。


  小資料

  市內建筑多用

  “中空玻璃”

  據(jù)羅先生介紹,玻璃幕墻使用的鋼化玻璃中,有一種是注重安全性能的“夾膠玻璃”,是用透光度較高的膠片粘合起來的雙層玻璃,發(fā)生破裂一般不會掉落;另一種是雙層“中空玻璃”,也就是目前市內商廈、建筑多采用的一種類型,這種玻璃可以提高隔熱性能,貼膜還可以反射日光中的紅外線和紫外線,但是安全性能不如夾膠玻璃。


政府應牽頭定期檢查幕墻
 玻璃幕墻固然高大上,相信安裝過程也必須經(jīng)過層層把關,而使用過程中的保養(yǎng)和維護也是關鍵,因為這涉及到公共安全問題。高空玻璃墜落,萬一砸到人,后果不堪設想。對此,人大代表呼吁,應明確懲處制度,并由政府牽頭組織定期做全面檢查,避免再出現(xiàn)類似危險情況。


  人大代表:公共安全事件應嚴懲

  廣州市人大代表、市社會科學院哲文所所長曾德雄稱,高空墜物,不能因為沒有砸到人就掉以輕心,目前只是財產(chǎn)損失,但如若造成人命損失,那為時已晚。他呼吁政府對這種事故明確懲處制度。“要讓外界清楚,出了事造成損失必須承擔什么責任,而且公共安全事件必須嚴懲”。

  至于全面檢查隱患工作的落實,同為廣州市人大代表的劉蓮香認為,除了玻璃外墻之外,大樓外墻磚、廣告牌等外掛物都可能成為威脅公共安全的隱患。在她看來,全面排查安全隱患這一工作的核心問題就是誰來執(zhí)行,歸結到底就是資金由誰來出?!爱吘共皇切?shù)目,業(yè)主、租戶甚至是管理處誰都不想出這個錢,但安全隱患不能漠視?!辫b于現(xiàn)狀,劉蓮香呼吁政府應出臺對門窗幕墻進行定期安全性鑒定和維護的強制政策,并牽頭、監(jiān)督相關單位落實到位,不達標的單位責令整改。“不強制規(guī)定,一棟幕墻建筑假如沒有出現(xiàn)大的問題,誰也不會動用那么多成本去大檢查”。


  他山之石:多地嚴管玻璃幕墻

  據(jù)了解,從1984年建造的北京長城飯店首次采用玻璃幕墻起到現(xiàn)在,中國已有玻璃幕墻建筑2億多平方米,占全世界的85%以上,成為世界更玻璃幕墻出產(chǎn)和使用大國。不過,2011年上海、杭州和南京等地發(fā)生的玻璃墜落和“玻璃雨”事件,讓玻璃幕墻陷入窘境。玻璃幕墻的強制性地方標準規(guī)范隨之在上海首先推出。

  2012年2月1日,全國首家玻璃幕墻地方法規(guī)——《上海市建筑玻璃幕墻管理辦法》正式實施,明確規(guī)定兩類建筑物禁止采用玻璃幕墻:一是在T型路口正對直線路段的建筑物上;二是住宅、醫(yī)院門診急診樓和病房樓、中小學校教學樓、幼兒園、養(yǎng)老院”的二層以上建筑物上。

  此后,包括上海、江蘇、福建、深圳等多個省市也出臺了相應的管理條款,但內容基本是照搬上海模式。至于廣州,目前尚未有明確的管理文件正式發(fā)布、實行。

  據(jù)了解,有部分國家規(guī)定,玻璃高樓下須建緩沖帶,禁止行人進入避免危險。但記者連日來在市內各大高樓玻璃大廈走訪發(fā)現(xiàn),包括天河路和珠江新城內,幾乎所有的玻璃幕墻結構大廈下就是人行道,并沒有設緩沖帶。一旦高空墜物,確實相當危險。


  這些年出事的玻璃幕墻

  網(wǎng)上搜索玻璃幕墻關鍵詞可以看到,近年來,北京、上海、廣州、深圳等地出現(xiàn)玻璃幕墻自爆或脫落的現(xiàn)象時有發(fā)生。

 

  廣州:

  2006年9月12日,沿江中路某大廈22層發(fā)生玻璃幕墻爆裂,結結實實砸中3輛行駛的汽車,有市民被玻璃碎擊中腳部受傷。

  2012年7月24日6時許,太古匯27樓外墻一塊玻璃在臺風吹襲下墜落,砸在匯豐銀行門口,所幸沒有造成人員傷亡。

  2012年9月27日,太古匯商場二座第20層一塊玻璃突然掉落到3樓露天平臺。幸好未造成人員傷亡。當時太古匯方面回應稱,正在進行玻璃幕墻更換,承建商沒有按安全指引作業(yè),導致該塊需要更換的玻璃跌落。

  2013年9月16日,廣州燕塘新燕大廈三樓某餐廳的玻璃幕墻突然爆裂,在窗口玩耍的男孩墜至1樓,砸中樓下轎車,彈到地面,男孩頭部縫針,身上擦傷,幸無性命之憂。


  其他城市:

  2006年7月31日,上海中信泰富大樓一處幕墻玻璃突然自爆,砸壞了一輛行駛中的車輛,還造成兩人受傷。

  2007年到2009年,重慶渝北區(qū)渝安龍都小區(qū)先后有12家圓弧形玻璃自爆,高空墜落的玻璃砸壞了6輛車。

  2009年8月29日,武漢民生銀行大廈突然下起“玻璃雨”,碎玻璃隨風掉落,前后持續(xù)十余分鐘,兩名路人受傷,一輛轎車天窗被砸碎。物業(yè)部門透露,是41樓一塊鋼化玻璃自爆后尚未來得及更換而被大風吹落造成的。

  2011年8月9日,上海市南京西路靜安協(xié)和城的2號樓落下30余塊玻璃,致使一名路過的騎車人受傷。

  2013年7月,廣西沿海地區(qū)臺風造成北海市一座小區(qū)的玻璃幕墻脫落,所幸無人受傷。


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